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《面向21世纪教育振兴行动计划》是怎样制定诞生的?

1999-03-03 来源:光明日报 本报记者 朱文琴 我有话说

面向新世纪,教育要振兴。由国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》已全面启动,日前,记者就这项行动计划的制定过程访问了教育部有关负责人。

问:这项《行动计划》制定的背景是什么?

答:在党的十五大上,以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平理论伟大旗帜,确定了21世纪社会主义现代化建设的宏伟目标,并且明确地提出,“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系21世纪社会主义事业的全局。要切实把教育摆在优先发展的战略地位。”1998年,江泽民总书记在北大百年校庆和两院院士会议上又号召全党和全社会都要高度重视知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重大作用,使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。朱基总理明确宣布把实施科教兴国战略作为本届政府最大的任务,国务院专门组成了国家科教领导小组,全面领导科技和教育工作。

党中央和国务院的这些重大决策,使教育工作面临着前所未有的机遇,也赋予教育工作崭新的任务。为了进一步落实党中央和国务院的战略决策,把教育工作提高到一个新的水平,为21世纪落实科教兴国战略、全面振兴我国教育事业作出新的贡献,1998年4月,教育部开始着手《行动计划》的制定工作。

问:为这项《行动计划》的诞生开展了那些准备工作?

答:教育部党组认真学习了党的十五大精神特别是关于科教兴国的战略部署,传达贯彻了江泽民总书记、朱基总理和李岚清副总理的多次重要讲话精神,根据国家科教领导小组第一次会议的要求,成立了由部党组主要负责同志牵头的调研小组,研究和论证跨世纪教育事业为科教兴国服务的总体思路和工作重点。

近半年多来,教育部召开10多次专题座谈会,进行了一系列调研活动,广泛听取了教育界、科技界、经济界及社会各界近百名专家代表的意见,教育部有关司局、部分省市教育部门和有关教育科研单位提交了数十份专题调研报告和背景材料。调研小组在起草《行动计划》的过程中,以邓小平教育理论和党的十五大精神为指导,总结了改革开放以来我国教育发展与改革的历史成就和经验,分析了90年代以来不同发展水平国家宏观教育改革和发展的重大趋势,为制定《行动计划》提供了多方面的论证和参考。

李岚清副总理始终关心和亲自指导《行动计划》的起草工作,多次批示并两次直接听取汇报,作了明确的指示。教育部党组召开十余次不同范围的会议,对《行动计划》稿进行了专门讨论。在数易其稿的基础上,完成了《行动计划》(草案)和一系列附件。

问:《行动计划》出台前历经怎样的修改过程?

答:1998年10月28日,这一计划经国家科教领导小组第二次会议审议原则通过。会后,教育部根据朱基总理和李岚清副总理的指示、领导小组各成员的意见和建议,对《行动计划》进行了认真的修改。1998年12月初,报送国务院领导审阅,李岚清副总理作了重要批示。而后,教育部又将新的修改稿送国家科教领导小组各成员及有关部门审改,并召开部分省、自治区、直辖市教委主任、教育厅(局)长会议听取意见。12月下旬,教育部收到大部分的反馈意见,对《行动计划》进一步作了修改,形成向国务院上报的送审稿。

1999年1月13日,国务院以国发〖1999〗4号文件向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委和各直属机构发布了《国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知》,要求“各级人民政府和各有关部门要切实把教育摆在优先发展的战略地位,充分认识全面振兴教育事业的重要性,认真实施《面向21世纪教育振兴行动计划》,把生机勃勃的中国教育带入21世纪。”《行动计划》成为跨世纪我国教育发展和改革的施工蓝图。

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